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城市燃气管网蜿蜒在地下，托举着千家万户的人间烟火。但是如何确保分散的城网工程项目实现质量统一、安全可控与 合规高效，长期以来困扰着行业。近日，安徽省天然气开发股份有限公司工程条线17名技术骨干集结起来，给出了一份“破题答卷”—《城网工程全过程标准化指导手册》，为行业精细化管理树立了新标杆。

把脉问诊，扣准工作痛点

“过去，我们有一套制度体系，但在实际落地作业时常常面临“对标准、落地难”的困境。”省天然气工程管理部相关人员坦言。不同子公司之间、甚至同一子公司不同项目之间的管理水平存在差异，风险识别零散，文明施工标准各异。

工程条线为找准问题的“病灶”，深入项目现场，直观感知一线工程人员执行难在哪儿；组织子公司深层次座谈，在广泛交流中挖掘城网公司淤积堵点；复盘历年督察问题台账，从历史数据中揪出共性顽疾；系统梳理现行制度体系，排查条例梗阻和流程断点。他们还积极与行业内先进做法进行对照，逐项丈量差距和短板的长度。

工程条线用这一套“组合拳”，快速厘清了当前工程管理面临的突出矛盾。以前，合规、质量、HSE、造价、资料等管控要求分散在不同的制度文件中，一线工程人员面对的是碎片化的信息，大多根据个人理解和经验开展工作，落地环节缺少统一标准。

摸清了“病灶”，工程条线便开始“对症下药”，组建专项编制小组，对现有管理体系进行了“全景扫描”。历时9个多月，梳理了94项现行制度，统筹一线管理诉求100余条，针对性破解痛点，制定《城网工程全过程标准化指导手册》。

转换落地思路，让制度“活”起来

编制小组没有继续在原有的制度上做加法，而是选择做减法和转化。

“纯文字内容篇幅冗长，专业术语密集”编制成员回忆道，“如果《手册》不能落到实际作业中，它和打印机纸盒里的白纸就没有区别。”编制小组决定引入可视化方式，将晦涩的制度条文翻译成一线工程人员看得懂、用得上的语言。这不仅是形式的创新，更是管理思维的蜕变——从“要求你去怎么做”转变为“展示给你看怎么做”。

于是，《手册》打造了“文字规范+可视化图例”的一体化工具。横向整合合规、质量、HSE、物资、造价等多专业要素，纵向打通前期、施工、移交全链条。尤其是在安全文明施工方面，同步配套编制指导图册，将文字表述的标准转化为立体的视觉语言。

例如，在沟槽开挖支护、管道焊接防腐等关键工序上，不再仅仅罗列技术参数和操作规范，而是配发标准作业图，并用常见错误的特写照片作为“反面教材”。

（《手册》部分示例展示）

这种正反对比、图文并证的方式，极大地降低了落地门槛，让标准变得触手可及。

看图作业，让合规更生动

《手册》的编制，统一了城网工程的管理标尺。对于项目管理人员，《手册》是一本“风险地图”，帮助他们在项目动工前就识别出合规、安全、质量等方面的关键控制点，变“事后整改”为“事前预防”。对于一线施工人员，它是一本操作指南，明确了每一项任务的工作标准。

“我们城网公司集建设运营于一体。建设质量直接决定后期运营安全与运维成本。”和县公司工程管理部负责人反馈，“《手册》让任务对错一目了然，大大降低了沟通成本”。

后续，工程条线将持续深化手册应用推广，借助宣贯培训强化全员执行意识，全面推动标准落地见效。不断迭代优化《手册》内容，探索数字化、智能化在工程管理中的应用场景。

编制印发《手册》是公司落实集团公司“管理提升年”要求的重要成果，也是对构建现代化基础设施体系的具体实践。这把标准之尺，丈量的既是工程建设的精度与质效，更是国有企业服务民生、守护安全、推动高质量发展的责任担当。将推动省内城网工程建设迈入更加规范、高效、安全的新阶段。（文/董小娅、刘军伟）